נוב 252010
 

כחלון לחברות הסלולר: "אתם עושים סבסוד צולב – לחזק אתם נותנים ב-7 אגורות לדקה ולחלש מוכרים בשקל לדקה" ■ "אתם שולטים במשק וכובלים אנשים, והדבר הזה ייפסק. כשהמדד עלה ב-2.2% המחירים אצלך עלו ב-4.4%"

ועדת הכלכלה בראשות ח"כ אופיר אקוניס (ליכוד), של הכנסת ערכה הבוקר (ד') דיון סביב הרפורמות בשוק התקשורת, כפי שנוסחו בחוק ההסדרים. שר התקשורת משה כחלון, בשיתוף עם האוצר, ביקושו את תמיכת חברי הוועדה בשורת רפורמות. הוועדה החליטה לאחר דיון ממושך והצבעה כי קנסות היציאה מחברות הסלולר יצומצמו, וכי החלטה זו תחול גם באופן רטרואקטיבי ללקוחות קיימים.

"קנסות היציאה הם החסם המרכזי של התחרות", אמר כחלון בפתח דבריו. "בלי יכולת מעבר בין החברות לא תהיה תחרות". כחלון תקף את עמדת חלק מחברות הסלולר שיש להפחית את קנסות היציאה רק במגזר הפרטי ואמר כי "כל הטריקים והניסיונות להפריד בין מגזר פרטי לעסקי הם אחיזת עיניים. יש לאפשר ללקוחות מעבר בין החברות כדי שתהיה תחרות אמיתית בשוק". במהלך הדיון פנה כחלון ישירות לנציגי חברות הסלולר ואמר: "אתם עושים סבסוד צולב. לחזק אתם נותנים ב-7 אגורות לדקה ולחלש אתם מוכרים בשקל לדקה".

כזכור, חוק ההסדרים קובע כי קנסות היציאה יופחתו משמעותית לעלות מקסימלית של 10% מהחשבונית הממוצעת של לקוח, כפול מספר החודשים שנותרו לו להתחייבות. פרק התקשורת בחוק ההסדרים כולל גם רפורמות אחרות, בראשן "נדידה פנים ארצית", שתאפשר פרישה מהירה של רשת סלולר חדשה למתחרה חדש.

בדיון דיבר נציג האוצר יהודה סבן והציג מצגת על בעיית התחרות בשוק הסלולר. על פי האוצר, הסלולר הוא כיום הוצאה רגרסיבית, כאשר החמישון התחתון מוציא 5.7% מהכנסתו על סלולר ואילו החמישון העליון מוציא רק 1.3% מהכנסתו על סלולר.

האוצר הציגו נתונים לפיהם המעבר בין החברות בישראל נמוך בהשוואה לעולם וירידת המחירים בדקת השיחה שחווה השוק המקומי נמוכה מהירידות "הדרמטיות" שחוו שווקי סלולר אחרים בעולם. סבן הדגיש את חשיבות הנדידה הפנים ארצית ואמר כי "ללא אישור, לא תהיה משמעות למכרז התדרים ולא יכנס מפעיל חדש. הרפורמה בסלולר צפויה לחסוך למשקי הבית מאות מיליוני שקל למשקי הבית".

לאחר הצבעה שנערכה, ובעקבות הצעה של חבר הכנסת כרמל שאמה (ליכוד), הוחלט כי הקנסות יופחתו עוד מעבר להצעת האוצר במקור בחוק ההסדרים. נקבע כי קנס היציאה יעמוד על מקסימום 8% מחשבונית הסלולר הממוצעת של לקוח (במקור 10%) כפול מספר החודשים שנותרו לו להתחייבות. כמו כן נקבע שהחלטה זו תחול גם באופן רטרואקטיבי על לקוחות קיימים. בדקות אלה מצביעה הוועדה האם להחיל את צמצום הקנסות גם באופן רטרואקטיבי על לקוחות קיימים או להחיל אותו רק על לקוחות חדשים. הלוביסטים מצד חברות הסלולר לוחצים שלא להחיל את החוק על לקוחות קיימים במסגרת חוזה, היות ומדובר ב"שינוי כללי המשחק בזמן המשחק".

נציג סלקום אמר כי "מדובר פה בחקיקה רטרואקטיבית לכל דבר ועניין ואני מציע לשקול את זה שוב". כחלון לא נשאר חייב: "גם אם תגיד חקיקה רטרואקטיבית 3 פעמים זה לא יעזור. אתם שולטים במשק וכובלים אנשים, והדבר הזה ייפסק. כשהמדד עלה ב-2.2% המחירים אצלך עלו ב-4.4%".

אמיתי זיו – דה מרקר

נוב 252010
 

לטענת פרטנר החברה גובה קנסות יציאה רק מתוך אילוצי התחרות העסקיים עם המתחרות ■ יעקב גלברד: "פרטנר בעד תחרות חופשית המאפשרת ללקוחות בחירה חופשית" ■ פלאפון עדיין לא הצהירה באופן רשמי על צעדי החברה בעקבות החקיקה אך סביר כי החברה תיישר קו עם מתחרותיה

בהמשך לדיון היום בוועדת הכלכלה של הכנסת, לפיו יוגבלו קנסות היציאה בענף הסלולר בישראל, מודיעה כעת פרטנר  כי היא תבטל לחלוטין את קנסות היציאה בכלל מסלולי הטלפון שלה החל מ-1 בינואר 2011.

כך נמסר מפרטנר: "החל מינואר 2011 פרטנר לא תציע תוכניות בהתחייבות ולא תגבה קנסות יציאה לרבות אלה המתאפשרים בהצעת חוק ההסדרים בגובה של-8% מהחשבון החודשי הממוצע ללקוח". יעקב גלברד מנכ"ל פרטנר, הדגיש כי "החברה תומכת בהחלטת ועדת הכלכלה ובהמלצת השר משה כחלון. פרטנר בעד תחרות חופשית המאפשרת ללקוחות בחירה חופשית ותחרות הוגנת על לב הלקוח באמצעות שירות איכותי, מותג חזק וטכנולוגיה מתקדמת".

סלקום  מודיעה כעת כי גם היא תספיק לחייב לקוחות ותפסיק לגבות קנסות יציאה: "סלקום לא האמינה בעבר ואינה מאמינה גם היום בצורך לקשור הלקוחות שכן תמיד היתה לנו אלטרנטיבה עם וללא התחייבות. אנחנו מקדמים בברכה את הדיון בועדת הכלכלה והחל מ-1 בינואר נציע תוכניות שמתאימות להחלטת הוועדה", נמסר מהחברה.

סלקום נלחמה בהחלטה עד הרגע האחרון, וכעת היא נאלצת להתאים עצמה להחלטת הכנסת ולמהלך של פרטנר. פלאפון עדיין לא הצהירה באופן רשמי על צעדי החברה בעקבות החקיקה אך סביר כי החברה תיישר קו עם מתחרותיה.

פרטנר מתבטאת כבר תקופה ארוכה בעד ביטול קנסות היציאה, בהם היא נוקטת לטענתה רק מתוך אילוצי התחרות העסקיים עם המתחרות. מסלול Free שהשיקה פרטנר לפני מספר חודשים הם ללא התחייבות וקנסות יציאה. גם פלאפון נקטה השבוע במהלך דומה כאשר הפכה את מסלולי כרטיסי החיוג שלה, שהם ממילא בלא התחייבות, למסלולים זולים בחצי מהנהוג בשוק.

amitai.ziv@themarker.com

אמיתי זיו – דה מרקר

מאי 052010
 

אחרי פרסומים שונים בחודשים האחרונים, החליט משרד התקשורת על הורדת דמי הקישוריות בישראל. המשרד קובע כי דמי קישור הגומלין הסלולרים יירדו ל-4.14 אגורות לדקת שיחה. הכוונה של המשרד שהתעריף הזה ייכנס לתוקפו כבר בשנת 2010 וזאת אחרי תהליך שימוע קצר של 30 יום. משרד התקשורת אינו מסתפק בזה ונקבע כי דמי הקישור יירדו עד לערך של 2.57 אגורות לדקה, וזאת באופן הדרגתי עד לשנת 2014. עוד הוחלט על הורדה חדה בדמי הקישוריות על שליחות SMS והם יעמדו כבר ב-2010 על 0.19 אגורות וימשיכו לרדת לתעריף של 0.17 אגורות להודעה עד ל-2014.

מדובר בהחלטה אמיצה להורדה חדה בדמי קישור הגומלין, היות שהתעריף כיום עומד על 25 אגורות תעלדקה. זהו סכום שמשלם היום כל צרכן בעת ששיחה שלו יוצאת מרשת סלולרית אחת לשנייה. ההחלטה על ההורדה באה לאחר בחינת ההיבטים הכלכליים שביצעה חברת NERA עבור משרד התקשורת. חברות הסלולר צפויות להתנגד לרפורמה, היות שדמי הקישוריות שווים כיום כ-3 מיליארד שקל הכנסות לשלוש החברות גם יחד.

השר כחלון הודה לצוות המקצועי במשרד וציין כי "הפחתת תעריף קישור גומלין הינה בעלת משמעות רבה לכלל הציבור, בשני היבטים: הראשון – כל אדם שמשלם חשבון בעד טלפון נייח ירגיש בהפחתת התעריף באופן מיידי בכיסו; השני – אנו מקלים את כניסתם של מפעילי סלולר חדשים לשוק, וירטואליים ובעלי תשתית, אשר ימריצו את התחרות. בסופו של דבר, צעד זה יביא לכך שכל צרכן תקשורת סלולרית ייהנה משירותים איכותיים במחירים נוחים יותר".

מנהל מחקר ב-IBI, אורי ליכט, הגיב לתוואי רפורמה המתגבשת: "הכנסות סלקום מקישוריות בשנת 2009 עמדו על מיליארד ו-170 מיליון שקל, ומכך אנו מעריכים כי הכנסות השוק כולו מקישוריות עומדות על 3-3.5 מיליארד שקל. כ-75% מהכנסות החברות מקישוריות הן מתחום הסלולר, ולכן הרווחיות שם היא ממש אפסית כיוון שמחיר הקישור בין חברות הסלולר זהה ומדובר פשוט בכסף שעובר בין החברות.

הפגיעה הגדולה היא בשיחות בין נייח לנייד – במקרים בו לקוח של בזק מתקשר לסלולר הוא משלם לחברת הסלולר 25 אג' לקישוריות, בעוד שיחה הפוכה בה לקוח נייד מתקשר לנייח מוביל לתשלום קישוריות של רק 4 אג'. אנו מעריכים כי היקף ההכנסות קישוריות בין נייח לנייד עומדות בסלקום על 250 מיליון שקל, ולתעשייה כולה על כ-700-800 מיליון שקל. רווחיות הפעילות הזאת עומדת על 80% ולכן הפגיעה לסלקום תעמוד על כ-200 מיליון שקל ב-EBITDA, ולענף הסלולר כולו על כ-600-700 מיליון שקל. בשורה רעה נוספת כמובן היא שהפחתת דמי הקישוריות יקלו על מפעילים וירטואלים להיכנס לשוק".

השר כחלון הודה לצוות המקצועי במשרד וציין כי: "הפחתת תעריף קישור גומלין הינה בעלת משמעות רבה לכלל הציבור, בשני היבטים: הראשון – כל אדם שמשלם חשבון בעד טלפון נייח ירגיש בהפחתת התעריף באופן מיידי בכיסו; השני – אנו מקלים את כניסתם של מפעילי סלולר חדשים לשוק, וירטואליים ובעלי תשתית, אשר ימריצו את התחרות, ויגרמו גם לחברות הסלולאריות הקיימות לשנס מותניים ולחזר אחר הלקוחות באמצעות מבצעים אטרקטיביים וחבילות נוחות, במחיר השווה לכל נפש. בסופו של דבר, צעד זה יביא לכך שכל צרכן תקשורת סלולארית ייהנה משירותים איכותיים במחירים נוחים יותר".

04.5.2010 אמיתי זיו דה-מרקר